Una norma que contiene una obligación general o sujeta a condición no verificada no es objeto de acción por incumplimiento

La Corte Constitucional analizó el contenido de la disposición transitoria vigésima quinta de la Ley Orgánica de Educación Superior y la Resolución 313 del Consejo Politécnico. Respecto de la primera norma, expuso que no determinaba un titular de derechos, ni un destinatario directo para dar cumplimiento a lo dispuesto. Tampoco, fijaba directrices de lo que debía observar la autoridad al momento de expedir el Reglamento de Carrera Docente y Escalafón.

En cuanto a la Resolución, la Corte advirtió que, si bien en ella el Consejo Politécnico, de forma explícita, ordena la aplicación retroactiva de un reconocimiento proporcional de sueldos, aquello solo sería exigible directamente si, previo a ello, la institución educativa obtiene la correspondiente certificación presupuestaria. Por tanto, al no cumplir las normas demandadas con el requisito de poseer una obligación clara, expresa y exigible decidió desestimar la acción.