¿Cuándo procede una consulta prelegislativa respecto de la reforma a una ordenanza?

P1: En sentencia de mayoría, la Corte Constitucional desestimó la acción de inconstitucionalidad presentada en contra de la segunda disposición general inserta en la reforma a la ordenanza que regula la ocupación, circulación y estacionamiento de los vehículos de transporte en el cantón Cañar, por considerar que el referido GAD no se encontraba en la obligación de iniciar un proceso de consulta prelegislativa.

P2: La CCE advirtió que, si bien la norma impugnada regula una actividad particular en la cual se encuentran inmersas varias comunidades indígenas del cantón Cañar, ello no implica que tal regulación afecte la identidad e integridad cultural, histórica y organizacional de las comunidades accionantes.

P3: En tal virtud, concluyó que la norma impugnada no cumple con la potencialidad de afectar los derechos colectivos de los accionantes, por lo que el GAD no estaba obligado a someterla a un proceso de consulta prelegislativa.