Constitucionalidad de la declaratoria de estado de excepción, por calamidad pública en el cantón Zaruma

P1: La Corte Constitucional emitió dictamen de constitucionalidad del Decreto Ejecutivo 296, relativo a la declaratoria de estado de excepción (EE) por 60 días, por calamidad pública en el cantón Zaruma, en razón del hundimiento de suelo en el casco urbano del referido cantón, que tuvo como consecuencia la evacuación de varias personas damnificadas, viviendas destruidas y otras en riesgo, debido a la constante explotación minera ilegal e irregular.

P2: Entre otros aspectos, la CCE enfatizó que la participación de las Fuerzas Armadas se debía realizar para la colaboración logística que facilite la asistencia a personas afectadas y socorro a familias damnificadas afectadas por los hundimientos, así como el control del orden público y de actividades ilegales, de manera complementaria a la Policía Nacional. Asimismo, declaró la constitucionalidad de las medidas de suspensión del ejercicio del derecho de inviolabilidad de domicilio y la limitación del derecho a la libertad de tránsito.

P3: Dispuso que la Defensoría del Pueblo, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, realice el seguimiento de la implementación de las medidas dispuestas en la declaratoria de EE y le informe. Además, precisó que, si verifica que se han producido violaciones a derechos constitucionales, deberá́ activar los mecanismos y acciones necesarias previstas en el ordenamiento jurídico.

P4: El juez Hernán Salgado Pesantes, en su voto concurrente, consideró que la CCE no puede pedir detalladas justificaciones respecto del periodo de duración de un EE, dado que la causal invocada tiene una relación directa con la proporcionalidad de las medidas, la territorialidad y la temporalidad. Además, señaló que no se puede partir del hecho de considerar negativa una declaratoria de EE porque es una institución reconocida y desarrollada por la doctrina constitucional.