La información que contextualice las consultas planteadas reviste importancia, porque promueve que el debate ciudadano se realice de forma informada y contrastada

La Corte Constitucional negó la propuesta de consulta popular presentada por no cumplir con los parámetros formales previstos en la Constitución, la LOGJCC, y la jurisprudencia constitucional. La CCE recordó los criterios establecidos en su jurisprudencia respecto de lo que implica el control de constitucionalidad de los considerandos y preguntas, cómo estos deben entenderse, y cuáles serían los parámetros para garantizar la claridad necesaria para el elector.

La CCE encontró que en la propuesta de consulta se presentan como considerandos generales de las dos preguntas, tres acápites referentes al sistema de rehabilitación social, competencias del SNAI, GAD de Cuenca, Defensoría del Pueblo y la Secretaría de Derechos Humanos, derechos de las personas privadas de libertad y de los ciudadanos en general; y, la necesidad de un modelo de gestión penitenciaria. Frente a ello, la CCE consideró que no se describe objetivamente los temas fácticos que motivan la consulta, lo cual impide comprender el motivo que impulsa el cambio de gestión penitenciaria en el centro de rehabilitación social, así como la necesidad de que dicho centro tenga el carácter cantonal, como se propone en las preguntas.

En cuanto al control formal de las preguntas, la CCE advirtió que la amplitud e inexactitud de los términos “nuevo modelo de gestión penitenciaria” no permitiría al elector saber con certeza a qué modelo de gestión se refiere la pregunta, en qué consiste y cómo se implementaría; y, que la segunda pregunta está condicionada a la respuesta de la primera, pero correlaciona dos cuestiones que están desconectadas lógicamente: el modelo de gestión y la jurisdicción cantonal del centro de rehabilitación social.

La CCE precisó que el aporte de información que contextualice las consultas planteadas reviste importancia, porque promueve que el debate ciudadano, producto de la consulta, se realice de forma informada y contrastada.