Consulta sobre las competencias del Municipio de Guayaquil en el contexto del COVID -19

P1: La Corte Constitucional negó la solicitud de dictamen previo de constitucionalidad de la propuesta de consulta popular, presentada por los representantes del colectivo ciudadano de hecho “Todos por Guayaquil”, respecto de asuntos atinentes al Municipio de Guayaquil, —tales como; gestión y regulación del transporte público; tasas para mejorar el sistema de recolección de desechos sólidos—; por no cumplir con los parámetros formales previstos en la Constitución y la LOGJCC.

P2: La CCE determinó que, con excepción del considerando 5, en las 9 restantes: 1) no existe concordancia plena entre el considerando que introduce la pregunta y el texto normativo; 2) carecen del empleo de lenguaje valorativamente neutro y sin carga emotiva, además de sencillo y comprensible para el elector; 3) no existe la relación directa de causalidad entre el texto normativo sometido a aprobación del pueblo y la finalidad o propósito que se señala en el considerando que introduce la pregunta; y, 4) contienen aseveraciones superfluas que no brindan claridad y lealtad al elector, en tanto no guardan relación con el texto normativo a ser aprobado por el electorado.

P3: En cuanto al texto de las preguntas, la CCE advirtió que, con excepción de las 6 y 7, los errores en su redacción comprometen la carga de claridad que debe observar el proponente, y, con ello, la libertad del elector, además de existir falta de información que permita al elector comprender el contexto de las preguntas, por ejemplo, advirtió que inducen al elector a pensar que lo consultado es algo expresamente requerido por la Constitución, cuando no es así.

P4: Adicionalmente, observó que el considerando 5 cumple con lo determinado en el art. 104 de la LOGJCC, mas no la pregunta que introduce; y, que las preguntas 6 y 7 cumplen con los requisitos requeridos, no así sus considerandos. Por consiguiente, la CCE se abstuvo de realizar el análisis de fondo de las preguntas formuladas.