Inconstitucionalidad de ordenanzas que regulan tasas municipales que no cumplen con el principio de legalidad.

La Corte Constitucional analizó una Ordenanza del cantón Guayaquil que establecía una tasa de habilitación y control de actividades económicas. Tras la revisión, determinó que esta norma era inconstitucional, porque no cumplía con el principio de legalidad en materia tributaria.

¿Qué significa esto?

Para que una tasa se considere como tal, debe estar vinculada a uno de estos elementos:

• La prestación de un servicio público.
• Una actividad administrativa dirigida a una persona o    grupo específico.
• El uso especial de un bien de dominio público.

En este caso, la Ordenanza no cumplía con ninguno de estos requisitos y además no demostraba que el cobro estuviera destinado a recuperar los costos reales del servicio. Esto vulnera los principios de legalidad, de provocación y recuperación de costos, y de equivalencia.

La Corte declaró inconstitucional la Ordenanza en su totalidad. No obstante, dispuso que siga vigente hasta que concluya el año fiscal actual; una vez finalizado este período deberá ser eliminada del ordenamiento jurídico.