Miércoles, 29 Septiembre 2021 19:07

Sentencia 2137-21-EP/21

En sesión ordinaria del 29 de septiembre de 2021, por unanimidad, el Pleno de la Corte Constitucional del Ecuador aceptó la acción extraordinaria de protección Nro. 2137-21-EP, presentada por Santiago Guarderas Izquierdo y Mónica Sandoval Campoverde, en sus respectivas calidades de presidente subrogante, miembros de la Comisión de Mesa del Concejo Metropolitano de Quito y concejales, en contra de las sentencias de primera y segunda instancia en la acción de protección presentada por Jorge Yunda Machado , por sus propios derechos, en contra del informe de la Mesa, relativo al proceso de remoción seguido en su contra como alcalde de Quito.

La Corte declaró que las sentencias de primera y segunda instancia vulneraron los derechos a la seguridad jurídica y motivación de los accionantes . Además, una vez evidenciada la afectación causada por las sentencias, y ante una posible desnaturalización de la acción de protección, la Corte Constitucional procedió a conocer y analizar el mérito de la causa de origen. Así, se pronunció directamente respecto de la demanda de acción de protección presentada en contra del informe de la Comisión de Mesa del Concejo Metropolitano.

Dentro de su análisis de fondo, la Corte determinó que el informe de mesa no vulneró los derechos constitucionales del señor Jorge Yunda Machado por las siguientes razones: (i) al ser un acto de mero trámite de un órgano asesor dentro de un proceso de remoción , no es un acto que produce ningún efecto jurídico vinculante, por lo que no tiene la potencialidad de vulnerar, por sí solo, derechos constitucionales; (ii) en los procesos de control político, las garantías del debido proceso -concretamente la de imparcialidad- no se pueden aplicar en la misma medida ni bajo los mismos estándares que en un proceso jurisdiccional; (iii)que el informe impugnado se inserta dentro del procedimiento de remoción que no constituye un ejercicio del poder punitivo del Estado como en el derecho penal o en el derecho administrativo sancionador; y, (iv) que las pretensiones del accionante no tenían cabida en la justicia constitucional, al centrarse en su inconformidad con la aplicación del COOTAD por parte de la comisión de mesa, lo que tiene como vía de impugnación adecuada y eficaz al Tribunal Contencioso Electoral .

Además aclaró que, mediante esta acción, a la Corte Constitucional le corresponde únicamente pronunciarse sobre el acto impugnado -informe de la Comisión de Mesa del Consejo Metropolitano de Quito- y no respecto del resto del proceso de remoción que fue llevado a cabo , ni sobre la adecuación de las normas abstractas que lo rigen.

En consecuencia, en su decisión, dejó sin efecto las sentencias de primera y segunda instancia, negó la acción de protección planteada por el señor Jorge Yunda Machado y dentro de las medidas de reparación, ante la constatación de irregularidades en el sorteo de la causa, puso el expediente en el conocimiento del Consejo de la Judicatura y la Fiscalía General del Estado para que investiguen diligentemente y determinen las responsabilidades civiles, penales y administrativas que correspondan. Asimismo, dispuso que el Consejo de la Judicatura adopte medidas estructurales para corregir y evitar este tipo de irregularidades y malas prácticas.

Garantizamos la vigencia y supremacía de la Constitución de la República,

Corte Constitucional del Ecuador

 

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